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 科目代码:622

科目名称:公共管理理论

适用专业:行政管理

一、名词解释(每小题5分，共30分)

1、公共组织

2、公共责任

3、管理幅度

4、政府绩效

5、第二部门

6、公共财政管理

二、简答题(每小题10分，共60分)

1、新公共管理的基本理念。

2、组织环境的基本构成要素并举例。

3、程序化决策与非程序化决策的区别。

4、公共部门人力资源开发的主要内容

5、生产率、效益和效率的区别。

6、公共选择理论的基本内容。

二、案例分析题(每小题10分，共20分)

1, H市J区委、区政府出台《J区国家公务员考核实施办法》，对J区国家公务员考核进行重大改革。按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系;绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系;诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。

回答问题:参考H市.丁区国家公务员考核实施办法，试分析我国公务员制度中的考核。

2、老工业城市S市经历了一系列艰难情况:儿场痛苦的工厂倒闭，居民离开直奔发达城市，本市的税源进一步减少。为了应对这些问题，S市的新市长N女士着手改革。她首先对政府计划进行削减，并准备将政府的服务项目承包出去。尽管她遭到了一些公共部门雇员的反对，但她还是决心要尽快地推出她的计划，并准备从城市垃圾收集开始。N市长的一个计划是将市政服务私营化:将公共服务承包给那些替政府完成服务的公司，这种手段被广泛使用，因为无论纳税人还是改革者都支持将臃肿而又低效的官僚机构的高额开支削减卜来，以解决公共服务的价格与质量问题。

    回答问题:根据公共服务中出现的问题，试分析由私营部门承包公共服务的合理性和依据的标准。

四、论述题(每小题20分，共40分)

1、试论“公共管理”与“私人管理”的异同。

2、试论公共政策过程的主要阶段。

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