华 中农 业 大 学二O一八年 硕 士研究生 入 学考 试 试 题 纸

课程名称 ：621 公共管理学 第 1 页 共 2 页 注意：所有答案必须写在答题本上 ．不得写在 试题纸上 ，否则无效。

一、论述题 （本大题共 5 小题，每小题20 分，共100 分〉

1. 集权制和分权制有何利弊 ？如何理解民主集中制是党的根本组织原则 ？

(20 分）

2. 试述新公共管理模式的内涵及其共同 点。（20 分〉

3、什么是标杆管理 ？为 什么说标杆管理是一个过程 ？公共组织引入标杆管 理有何实践意义 ？ ( 20 分〉

4、结合你所在高校实际 ，谈谈如何通过服务流程再造来提高高校的校内服 务绩效。（20  分）

5、结合我国实际 ，论述公共部门与私人部门在市场主体特征 、市场作用力 、 激励方式等 方面的共性和特性 。（ 20 分〉

二、材料分析题 （本大题共 1小题，50 分〉

材料 1：十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标部分指 出，“全面建成小康社会 ，必须以更大的政治勇气和智慧 ，不失时机深化重 要领 域改革 ，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端 ，构建系统完 备、科 学规范 、运行有效的制度体系 ，使各方面制度更加成熟更加定型 。”

材料  2：十九大报告在肯定全面深化改革取得重大突破的同时，明确全面深 化 改革总目标是完 善和发展中国特色社会主义制度 、推进国家治理体系和治理 能力现代化 。为 此 ，必须坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端 ， 突破利益固化的藩篱 ，吸收人类文明有 益成果 ，构建系统完 备、科学规范 、运 行有效的制度体系 ，充分发挥我国社会主义制度优越性 。

材料 3：英国剑桥大学教授彼得 ·诺兰认为 ，中 国的渐进式改革证明 ，在经 济转型过程这种不确定的环境下 ，私人行为更倾向于短期化 ，市场失败的范围 更大 ，因此，政府的有效干预是解决市场失败的手段 。一个强有力 的政府，能 够把社会的整体利益置于个别集团的利益之上 ，从而使经济转型更容易成功 。

试结合材料从理论和实际两个层面分析以下问题 ：

( 1） 市场经济条件下政府具有哪些基本职能 ？ ( 15 分）

( 2 ） 结合材料 l 和材料 2，分析现阶段中国政府应优化哪些职能 ？应采取 哪些措施推进政府治理能力现代化 ？ ( 20 分）

( 3） 结合材料 3，分析中 国政府在转型时期应承载哪些特殊的职能以确保 全面深化改革的顺利进行 ？ ( 15 分〉

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