注 意 ：所有 答 案 必 须 写 在 答 题 本 上 ， 不 得 写 在 试 题 纸 上 ，否 则 无 效 。

一 、名词解释 （共 30 分，每题 5 分）

1、社会保障 2、现收现付制

3、公共产品 4、奥肯漏桶

5、福利国家 6、统账结合（社会统筹＋个人账户）

二 、选择题 （共 30 分 ，每题 3 分〉

1、德国 19 世纪末建立的世界上第一个社会保障制度的立法 不包括 （ 〉 A、《职工疾病社会保险法》 B、《社会保障法》 C、《工伤事故保险法》 D、《老年和残疾社会保险法》

2、关于社会保障制度特征的 表述中，不正确的一项是  （ 〉 A、目标是保证劳动力再生 产、社会安定和经济稳定增长 B、是一种再分配制度 ，有利于促进社会公平 C、责任主体是雇主和企业 D、社会保障制度实施具有强制性

3、关于储蓄型社会保障制度的 表述中，不正确 的一项是 （ ） A、财务制度一般是现收现付制 B、管理主体可以是政府或 金融机构 C、给付方式一般是既定供款制 D、代际或横向间的再分配功能 不明显

4、下列有关社会保障水平的表述 中，正确的一项是   （ 〉

A、社会保障制度的完善程度取决于社会保障水平的高低 B、社会保障水平的本质要求在于追求保障待遇的均等性 C、社会保障水平超度会妨碍积极劳动力市场的发 展 D、社会保障水平应该尽可能控制在基 本需求的最低标准

5、以下有关国际社会保障制度变革趋势的表述 中，不正确的一项是  （ ） A、政府责任逐渐走 向适度，个人责任有所强化 B、名义账户制成为改革的主要趋势

c、社会保障项目尤其是养老保 险项目运营的私营化趋势较突出

D、越来越突 出社会保障项 目的多层次性和可选择性

6、下列有关市场失灵和社会保障调节作用的表述中 ，不正确的一项是  （ ） A 、社会保障主要通过强化帕累托效率来纠正市场失灵 B、市场失灵的表现包括贫富差距扩大 、公共产品供给不足 、垄断等 C、信息不对称是医疗保险市场失灵的重要原 因之一 D、市场失灵是社会保障制度存在的重要理论依据之一

7、下列有关我国养老保险制度的表述中 ，不正确的一项是   〈 〉

A、城乡居民社会养老保险的参保对象主要是城 镇灵活就业人员和农村居民 B、城镇职工基本养老保险的最低 缴费年限是 15 年 c、城镇职工基本养老保险中单位缴费是职工工资的 20% ，全部进入社会统筹账 户 D、目前机关事业单位养老保险制度仍与企业职工养老保险制度 “双轨” 并行

8、下列有关医疗保险支付方式的表述中 ，不正确的一项是   （ ）

A 、医疗保险支付中 的 “三方关系” 是指医院 、政府和医疗保险公司的利益互动过程

B、医疗保险支付的关键问题在于平衡患者的医疗需求与医疗费用的过度使用 c、按病种付费 （DRGs ） 支付方式可以激励医院主动降低成本、控制医疗费用 D、需方支付方式引入的目 的之一在于防止患者的道德风险和过度医疗

9、下列有关工伤保险的表述中 ，不正确的一项是  （ 〉 A、工伤保险主要实行雇主责任原则 B、工伤保险主要针  对因工意外伤害和职业病提供保障

c、工伤保险待遇一般都规定等待期 ，原因在于要确定伤残等级或劳动能力丧失程度

D、工伤保险赔付标准遵循损害补偿原则

10、下列关于最低生活保障制 度的表述中 ，不正确的一项是 （ 〉 A、是一种请求性质的社会救济 ，须应救助对象申请才能纳入保 障范围 B、其保障水平限于满足被救助者的最低生活需求

c、需经家庭经济状况调查和相关部门核准才能享受

D、最低生活保障是被救助者的一种永久性保障权利

三、简答题 〈 共 45 分 ，每题 15 分〉

1、简述社会保障制度筹资模式的主要类型 。（15  分〉

2、简述市场失灵理论及其对社会保障的理论支持 。（15  分〉

3、简述我国城镇职工基本医疗保险制度的主要内容 。(15  分）

四、材料分析题 〈 共 25 分〉

1. 阅读材料一，结合所学知识回答问题 ） 和 （ 2 ）。 材料一、中国特色社会主义进入新时代 ，我国社会主要矛盾已经转化为人民日 益增长的

美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总

体上实现小康 ，不久将全面建成小康社会 ，人民美好生活需要日 益广 泛，不仅对物质文化生 活提出了史高要求 ，而且在民主 、法治、公平 、正义 、安全、环境等方面的要求日 益增长 。 同时，我国社会生产力 水平总体上显著提高 ，社会生产能 力在很多方面进入世界前列 ，更加

突出的问题是发展不平衡不充分 ，这已经成为满足人民日 益增长的美好生活需要的主夹制约 因素。

一一节选自 《十九大报告》

注 意 ：所 有 答 案 必 须 写 在 答 题 本 上 ，不得 写 在 试 题 纸 上 ，否 则 无 效 。 材料二、必须清醒看到 ，我们的工作还存在许多不足，也面 ，1备不少困难和挑战 。主要是：

发展不平衡不充分的 一些突出问题尚未解决 ，发展质量和效益还不高 ，创新能力 不够强 ，实 体经济水平有待提高 ，生态环境保护任主远远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨 ， 城乡 区域发展和收入分配差距依然较大 ，群众在就业 、教育 、医疗 、居住、养老等方面 面临 不少难题。

一一 节选自 《十九大报告》 材料三、中国已经进入人口老龄化快速发展的时期 ，截至去年底，60   岁以上的老年人口

已经突破了 2. 3 亿，占总人口的比重已经达到 16.7%，其中 65 岁以上的老年人口已经 突破 了 1. 5 亿，占总人口比重达到 10.8%。今后一个时期，老年人的规模还将持续扩 大 ，速度还在加 快，而且持续的高峰 时间比较长。

对于老有所养 ，从社会保障角 度来看 ，有两个难题 。第 一个是怎样让所有人都能够参加 养老保险，进一 步扩 大覆盖面 。目前，养老保险的覆盖率超过了 90%，但中国人口基数大 ， 还有一个亿的人没有参加 。这一亿人主妥是三种人：一是灵活就业人员；二是新业态就业人

员 ，比如互联网业、快递业等 ；三是中小企业人员 ，特别是以农民工为 主体的从业人 员 。这 三类人员 现在还没有完全参加到 养老保险制度当 中，也就是说，他们将来老了 以后，可能缺 乏基本的社会保障。怎么能够让这三类人员 参加进来 ？这是需要重 点攻克的一个难题 。第 二 个难题是养老保险基金的可持续 发展问题。我国养老保险制度建设初期，就是上世纪九十年 代，当时养老保险的抚养比是 5: 1，五个参保人养一个退休人员 。随着老龄化的加剧 ，现在 的抚养比已经降到 了 2. 8: 1，即 2. 8 个人养 1 个人。而且再往前走，老龄化的趋势非 常明显， 抚养比还会持续下降，这对养老保险 的基金支付压力 、可持续 发展都带来了严峻的挑战 。

一一节选自 《人力资源和社会保障部部长尹蔚氏在十九大新闻中心答记者问》 结合上述材料和所学知识 ，回答下面两个问题 。

1. 材料一中谈到新时代我国主要社会矛盾的变化 。结合所学知识，举一个例子说明这一主 要矛盾变化在社会保障领域的体现 。（5 分）

2. 材料二中谈到我国在民生领域还有不少短板 ，群众在就业 、教育、医疗、居住、养老等 方面面临不少难题。结合所学知识 ，简要分析当前我国社会保障体系建设面临短板或难题的 主要原因。（10 分〉

3.材料三谈到了我国养老保障面临的具体难题 。结合所学知识 ，谈谈你对破解这一难题的 途径的思考。（10  分〉

五 、论述题 〈 共 20 分〉

结合所学知识 ，论述社会保障中公平和效率的关系 ，并分析如何进行权衡取舍 。

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